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郝亞明:美國種族歧視舊病未愈新疾又生

2019-03-19 08:39:02   來源:人民日報   作者:郝亞明
  美國的種族歧視具有持續性、系統性和全面性的基本特征,嚴重威脅著其國內少數族裔各項人權的保障和實現。從2018年整體情況來看,美國執法司法領域種族歧視未見改善,仇恨犯罪尤其是反猶主義勢頭猖獗,少數族裔在經濟、社會、工作、健康等領域處于極度不利地位,政府高官的排外主義言論進一步激化了美國社會的種族主義浪潮。
 
  非洲裔持續成為警察槍擊的主要受害者。2018年3月18日,薩克拉門托市警察連開20余槍將手無寸鐵的黑人青年男子斯蒂芬·克拉克殺死在其祖母的后院之中。2018年6月19日,手無寸鐵的17歲黑人少年安托萬·羅斯在從被截停的汽車中逃跑時,警察從背后連開多槍將其射殺。2018年11月11日,芝加哥郊區一家酒吧的26歲非洲裔保安杰梅爾·羅伯遜制服了一名持槍斗毆嫌犯,但警察趕到之后卻開槍射殺了正在控制嫌犯的羅伯遜。2018年11月22日晚,亞拉巴馬州一家購物中心發生槍擊案,21歲的非洲裔男子小伊曼蒂克·菲茨杰拉德·布拉德福德在幫助其他顧客脫離險境時,卻被警方視為槍手而擊斃,而他當時并未對任何人構成威脅。這些案件充分暴露了美國警方在執法過程中的種族歧視傾向。
 
  司法領域的種族歧視現象頻遭披露。近年來因警察槍擊或用其他暴力方式致非洲裔死亡的15起引發廣泛輿論關注的案件中,僅有一名涉案警察被判入獄。美國死刑信息中心統計數據顯示,1976年以來被執行死刑者中少數族裔占44.4%,等待執行死刑的死囚中少數族裔占比高達58%。1976年以來的跨種族犯罪被執行死刑的案件中,有290名非洲裔因殺害白人被執行死刑;相比之下,在白人是兇手而非洲裔是受害者的案件中,白人被執行死刑的人數僅有20人。近10年美國大城市兇殺案的相關統計顯示,殺死白人的犯罪嫌疑人被捕的可能性為63%,殺死非洲裔美國人的犯罪嫌疑人被捕的可能性僅為47%。
 
  仇恨犯罪大幅攀升。最新統計數據顯示,2017年美國仇恨犯罪上升超過了17%,創下了2001年“9·11”事件以來的最大年度增幅。2017年共有7175起仇恨犯罪案件,比前一年高出1054起。其中對拉美裔的攻擊增加24%,對非洲裔的犯罪增加近16%。2017年,聯邦調查局的報告顯示有2013起針對黑人的仇恨犯罪。白人退伍軍人詹姆斯·哈里斯·杰克遜用一把短劍殘忍殺害一名66歲的非洲裔男子,以此作為在紐約時報廣場發動更大的種族恐怖襲擊計劃的練習。由于憎恨跨種族婚戀,他策劃殺死幾名與白人婦女在一起的年輕非洲裔美國男性。
 
  反猶主義極度盛行。2018年10月27日,46歲白人男子羅伯特·鮑爾斯持槍沖進匹茲堡一座猶太教堂,大喊反猶口號并對禮拜者進行了20分鐘的屠殺,造成11死6傷。這是美國歷史上猶太人社區遭受的最為致命的攻擊。聯邦調查局最新發布的報告顯示,2017年反猶太人犯罪增加37%。有938起針對猶太人的仇恨犯罪,他們往往是反對宗教的罪行中最常被攻擊的目標。《美國有線電視新聞網》的報道顯示,2018年12月9日至10日間,美國多地出現反猶太人的畫冊或海報,并有一名21歲的男子因涉嫌在托萊多市的猶太教堂密謀殺害禮拜者而被捕。
 
  少數族裔尤其是非洲裔的經濟和健康狀況堪憂。統計顯示,非洲裔的失業率長期是白人的2倍左右;非洲裔的貧困率是白人的2.5倍;典型的非洲裔家庭收入僅為典型的白人家庭收入的61.6%;非洲裔家庭財富的中位值只有白人家庭財富中位值的1/10。非洲裔占美國總人口的13%,但占美國無家可歸者比例超過40%。非洲裔嬰兒死亡率是白人的2.3倍;非洲裔美國人的平均預期壽命要比白人短約3.5年。槍支暴力導致美國人預期壽命減少近2.5歲,其中非洲裔預期壽命減少4.14歲。
 
  社會生活和工作場所中種族歧視嚴重。2018年4月12日兩名非洲裔男子進入費城中心城區一家星巴克咖啡店要求使用洗手間,店員拒絕了他們并要求他們離開。非洲裔男子拒絕離開,店員報警后警方逮捕了這兩名男子。這起事件顯示出有色人種尤其是非洲裔美國人每天面臨的歧視,該事件也引起了廣泛的抗議。聯邦消費者金融保護局數據顯示,在所有貸款類型中,非洲裔申請人被拒絕的比例是非拉美裔白人申請人的2倍以上。在抵押貸款過程中,非洲裔和拉美裔還被收取更高的貸款利率,他們通常要承擔比平均利率高出1.5個百分點的年利率。一名非洲裔員工起訴美國卓達飛機座椅制造公司的種族歧視行為及惡劣的工作環境。他的白人同事對他使用種族歧視性語言,稱呼他為“黑猴子”;他在舉報種族歧視后遭到報復,兩位白人女同事在他的工作臺上放上了絞索。
 
  美國政府高官的言論激化了種族主義浪潮,引發聯合國相關部門的批評。美國政府高官持續發表排外主義、種族主義言論,在美國社會中引發了種族歧視的連鎖反應。最新數據顯示,美國的仇恨犯罪和仇恨組織的數量有所增加;全美10個最大城市的仇恨犯罪數連續4年持續上升,達到近10年來最高水平。美國全國有色人種協進會認為,仇恨犯罪持續上升與現任政府的仇外心理和種族主義政策有直接關系。聯合國消除種族歧視委員會第九十三屆會議報告等指出,美國社會長期存在白人至上、煽動種族歧視和仇恨言論等現象。政府未能明確拒絕和譴責有關種族主義暴力事件和示威,政府高官宣揚仇外的民族民粹主義言論,利用紙質媒體和社交媒體發表種族主義和仇外言論,包括承諾采取針對特定種族、族裔和宗教群體的政策。
 
  美國的種族問題有著深刻的歷史因素與社會結構方面的原因,種族歧視成為多年來難以擺脫的痼疾。近年來,隨著排外主義、白人至上主義思潮在政界和民間的蔓延泛濫,美國的種族歧視呈現愈演愈烈之勢,種族關系面臨嚴峻挑戰。2018年5月的一項調查顯示,高達64%的美國受訪者認為種族主義依然是美國社會面臨的嚴重問題。美國種族歧視問題可謂是“舊病未愈,新疾又生”。
 
  (作者為南開大學人權研究中心研究員)  
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