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分享減貧經驗 促進共同發展

——在“2018·北京人權論壇”閉幕式上的致辭

2019-04-10 15:33:20   來源:《人權》2018年第6期   作者:付子堂
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  2018年是一個特殊的年份,是《世界人權宣言》通過70周年,也是中國改革開放40周年。“歷史,總是在一些特殊年份給人們以汲取智慧、繼續前行的力量”。我們此次舉辦以“消除貧困:共建一個沒有貧困、共同發展的人類命運共同體”為主題的北京人權論壇,就是在這個特殊的年份,汲取人類消除貧困的智慧,總結和分享各自的發展經驗,“為共建一個沒有貧困、共同發展的人類命運共同體而不懈奮斗”。

  中國共產黨和中國政府始終堅持尊重和保障人權,把人民利益擺在至高無上的地位,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,不斷提高尊重和保障中國人民各項基本權利的水平。中國國家主席習近平指出:“實現中華民族偉大復興的中國夢,本質上就是不斷推動人權事業發展的進程”。

  自2008年“北京人權論壇”創辦以來,已成功舉辦了八屆,為各國進行人權交流對話搭建了重要平臺。2015年舉辦北京人權論壇時,中共中央總書記、國家主席習近平同志專門發來賀信。這些年,習近平主席連續三次為我們主辦的人權會議發來賀信,充分體現了習近平主席對推進世界人權事業發展和構建人類命運共同體的使命擔當。

  在論壇的開幕式上,中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央宣傳部部長黃坤明先生,以及國務院新聞辦公室的主要領導等出席本次論壇,即充分體現了我們對消除貧困和發展人權事業的關心,以及對本次會議的重視。在論壇開幕式致辭中,黃坤明部長從五個層面高度概括了改革開放40年來中國人權事業發展的經驗:一是在治國原則上,堅持把尊重和保障人權作為治國理政的重要原則;二是在價值理念上,堅持把人民至上作為人權事業發展的價值指引;三是在人權實現位階上,堅持把生存權和發展權作為首要的基本人權;四是在人權保障方式上,堅持把依法治國作為人權發展的制度保障;五是在國際人權治理上,堅持把構建人類命運共同體作為參與國際人權治理的使命擔當。黃坤明部長的致辭,高度概括和精辟表達了改革開放40年來中國人權事業發展所取得的重大成就和積累的寶貴經驗,得到了與會代表的高度評價。大家一致認為,致辭客觀體現了中國的人權觀和人權成就,對世界各國進一步認識中國改革開放的成就,了解中國人權事業的發展,理解中國與世界的關系,都具有很大的啟發和幫助。

  這次“北京人權論壇”是一次交流減貧經驗、探討人權發展途徑的盛會,總結本次論壇,我認為,無論是在總體規模、規格,還是具體內容,都給人留下了極為深刻的印象。本次論壇在總體上體現出以下幾個特點:一是規模大,超過200名中外嘉賓參加了本次會議,創歷史新高;二是規格高,參會人員涵括了聯合國及各國官員、知名專家學者,以及來自奮斗在扶貧、減貧一線的基層代表;三是地域廣,參會人員來自五大洲的近50個國家、地區以及聯合國等國際組織。在這一天半的會議中,各國代表開誠布公,熱烈討論,坦誠交流,相互學習,增進了了解,加深了友誼。本次論壇的具體內容體現了三個“結合”和三個“肯定”。三個“結合”表現為:一是理論與實踐相結合,既有反貧困的理論探討,又有反貧困的實踐分享;二是成就與展望相結合,既有中外減貧成就回顧總結,又有各自挑戰和共同難題的研判與務實建議;三是宏觀視角和微觀視角相結合,既有宏觀層面的減貧路徑、經驗、模式分析和闡釋,又有微觀層面具體措施、特色經驗的評述和解讀。三個“肯定”體現為:一是充分肯定消除貧困對促進人權保障的重要作用;二是充分肯定中國的減貧事業所取得的巨大成就和在人權發展上所積累的寶貴經驗;三是充分肯定習近平總書記所提出的構建人類命運共同體重大理念對消除貧困,推進全球人權治理朝著公正合理方向發展所具有的重要意義。

  中國國家主席習近平提出:“消除貧困,自古以來就是人類夢寐以求的理想,是各國人民追求幸福生活的基本權利。”長期以來,為了實現這一理想,保障這一權利,各國政府和人民,特別是廣大發展中國家,相互合作,交流互鑒,共同為消除貧困進行了不懈的努力。當前,人類正處在大發展大變革大調整時期,和平與發展是當今時代的主題,但同時我們也正處在挑戰層出不窮、風險日益增多的時代。人類的生存和發展同時面臨著資源短缺、環境污染、人口膨脹、經濟危機等諸多全球性難題。貧富懸殊和南北差距擴大問題依然嚴重存在,貧困及其衍生出來的饑餓、疾病、社會沖突等一系列難題依舊威脅著眾多人的生命和生存,困擾著許多國家,“消除貧困依然是當今世界面臨的最大全球性挑戰”。

  “消除貧困是人類的共同使命”。當前,包括中國在內的廣大發展中國家,正在和發達國家一道,為在全球范圍內消除貧困貢獻力量。在全球化的背景下,必須推動建立以合作共贏為核心的新型國際減貧交流合作關系,除了發達國家要加大對發展中國家的發展援助外,發展中國家更要增強內生發展動力。廣大發展中國家,盡管國情不同,但在消除貧困、促進發展上,有著共同的目標。為了實現這個共同的目標,我們必須加強合作,分享各自的減貧和發展經驗。本次“北京人權論壇”的初衷,即是為各國交流提供平臺,共享減貧經驗,共商發展大計,共建人類命運共同體。

  本次論壇積極探討了推動減貧和促進人權保障的有效途徑,取得了豐碩的成果。消除貧困、保障人權所積累的有益經驗、面臨的現實問題以及未來努力的方向已經較為清晰地呈現了出來。為更好地促進世界減貧事業的發展,推動人類命運共同體的建設,我提出幾點看法,供各位參考。

  第一,堅持合作發展。唯有發展才能解決貧困問題,唯有合作才能實現普遍的、公平的發展。要加強國際合作,特別是發展中國家之間的合作,倡導實現發展中國家在基礎設施、資源、技術、金融、產業、貿易、教育、醫療、環境等全領域的全面合作。要推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展,尊重每個國家對人類未來發展的參與權和議事權,共同參與全球規則的制定,共同參與到減貧合作和人權發展事業中來,創造有利于實現減貧和人權發展的國內和國際條件。

  第二,堅持共享發展。“共建一個沒有貧困、共同發展的人類命運共同體”不僅強調“共建”,倡導合作發展,也強調“共享發展”,倡導世界各國都能公平地惠享世界發展進步的成果。我們要形成共贏意識,在合作中共贏,以共贏帶動和鞏固合作,在國際合作和發展事業中“摒棄零和游戲、你輸我贏的舊思維,樹立雙贏、共贏的新理念。在追求自身利益時兼顧他方利益,在尋求自身發展時促進共同發展”。要推動利益聯結機制建設,通過加強在減貧、發展領域的雙邊和多邊合作,推動形成“你中有我、我中有你”的共同利益格局。

  第三,堅持交流互鑒。消除貧困、保障人權是世界各國的共同追求,是構建人類命運共同體的必然要求。各國都有權自主選擇自己的人權發展道路,他國對此應予充分尊重。我們要加強各國間的平等對話,在理念、文化交流中加深相互理解,增進互信、求同存異、凝聚共識。要包容性地汲取不同國家通過自身的真誠努力探索取得的減貧、發展經驗,通過分享彼此經驗,推動減貧經驗的國際化。

  當前,中國人民正在按照中共十九大提出的國家發展方略,為全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗,中國必將為人類文明作出新的更大貢獻。中國愿與各國一道,持續開展減貧經驗交流,深入推進國際減貧與發展合作,努力共建一個沒有貧困、共同發展的人類命運共同體。

  (付子堂,中國人權研究會副會長、西南政法大學校長。)

  (責任編輯劉更銀)
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