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【本網】“連家船民”唱響扶貧漁家傲

2018-05-23 08:59:03   來源:中國人權網   作者:石堅
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這是寧德“連家船民”海邊住的船寮。(資料照片)
 
  “連家船”上的漁民終生漂泊在水上,世代以小木船為家,居無定所,是一個上無片瓦、下無寸土的特殊貧困群體。我印象很深的是,那些漁船大都是破敗不堪的,沒有電、沒有水,低矮、昏暗、潮濕,一家幾代人都住在里面。“一條破船掛破網,祖宗三代共一船,捕來魚蝦換糠菜,上漏下漏度時光”,說的就是他們的生活。有的漁民連船都沒有了,只好在岸上用油毛氈、編織袋搭一個窩棚,夏熱冬寒,難擋風雨,還不如黃土高原上的農民住的窯洞。因為常年生活在這樣的環境里,漁民們普遍身材矮小、兩腿內彎,生活的貧困加上社會的歧視,使他們懷有很強的自卑心理。

  這是習近平總書記對“連家船民”以及他們以往凄苦生活的描述。

  “連家船民”的這種處境,讓總書記心里感到很不安,他下決心不能讓鄉親們再漂泊下去。1998年底,習總書記在福安主持召開了“連家船民”上岸定居現場會。當時他說,沒有“連家船民”的小康,就沒有福建的小康。這件事非做好不可,要讓所有的“連家船民”都能跟上福建脫貧致富奔小康的步伐,實實在在地過上幸福生活。

  經過艱苦努力,到21世紀初,“連家船”“現象在福建基本都消滅了,數萬人告別了風雨飄搖的生活,過上了安穩日子。從“海上漂”到“海角明珠”,連家船民演繹了一段“搬上岸、能致富”的故事。

  中國人權網記者近日走訪福安市溪尾鎮溪邳村。溪邳村地處閩東東南沿海的鹽田港畔,依山面海,是福安市連家船民聚集的純漁業村,全村632戶2716人,擁有海域面積5000畝、灘涂面積3000畝。村域經濟主要以水產養殖、內海捕撈、海產品銷售、海上運輸為主。

  走進溪邳村新村,“漁民公園”坐落村前,一條寬敞筆直的街道從村頭延伸至村尾,兩側是一幢幢三層半新樓房,景象一新。
 
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擺在溪邳村村口的“連家船”展品。(中國人權網記者 石堅 攝)
 
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福建寧德市溪尾鎮溪邳村,“連家船民”告別了“風雨飄搖”,過上了“安居樂業”新生活。(中國人權網記者 石堅 2018年5月22日攝)

  記者在其中一幢新樓的門前停下腳步,門牌上寫著漁家傲路11號,這是“連家船民”后代劉榮全的家。

  “我生下來就在船上,兄妹4人,全家7、8口人擠在2米多寬、7米長的船上過生活。那時候,父母也想上岸,但是窮沒有錢,上岸無法生存。我記得那時候父親幫人家掛海蠣,干一天才兩三塊錢。后來直到父母去世都還是在船上。”回憶起成年前的海上漂泊生活,劉榮全仍記憶猶新。

  家,讓祖祖輩輩連家船民魂牽夢縈。出于上岸定居的強烈愿望,自60年代開始至80年代末,連家船民開始先后零星上岸,溪邳村“從無到有”。90年代末,寧德啟動“造福工程”,拉開了連家船民大規模搬遷上岸的序幕。政府免費提供土地,負責路、電、水、通訊、廣播電視信號等“五通”工作。對上岸的船民,每人建房補助650元。最后從2008年至2013年,剩余137戶661人全部上岸定居。

  劉榮全就是隨最后一批上的岸,一家人蓋了這個三層半的小樓,當時政府每人補貼2500元,全算下來他蓋樓花了30多萬元。

  安置好所有連家船民,更要解決好他們上岸后的生活出路問題。要“搬得走、住得下”,還得“穩得住、富起來”。如今,討小海已過時,漁民轉型也蔚然成風。

  “我2008年上岸,以前養魚十幾年賺了100多萬。因為魚生病,又虧了100多萬。但是,我的朋友們覺得我行,信任我,借給我資金,我又投了一千多萬現在做海鮮生意,一年的純收入有15萬元。”46歲的溪邳村村民劉榮全坦言,生活發生了翻天覆地的變化。

  可以說,造福工程成為溪邳村從根本上擺脫貧困、改變命運的開始。數據顯示,2017年,溪邳村農民人均純收入18756元,上世紀90年代初僅850多元;村財收入也從當初的6.6萬元,增長到2017年的116萬元,實現了村民和村財收入“雙四番”。

  “海上的漁民深受沒文化的苦,我只念到小學三年級,現在想考個駕照都困難。像我們家這樣的收入在村里算是中等,家里支出很重要的一項就是供三個孩子讀書,大兒子在廈門讀大專,今年就要畢業了,還有兩個孩子在讀寄宿制小學。”提起他的孩子們,劉榮全幸福之情溢于言表,他希望大兒子畢業后能夠出去創業。
 
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“連家船民”后代劉榮全和她的妻子。(中國人權網記者 石堅 攝)

  沒有經歷過連家船生活的溪邳村新生代也許很難體會到祖輩的艱苦,造福工程為漁民帶來了“安居”,更帶來了“樂業”。

  溪邳村村民主任江寬全說,溪邳村在精準扶貧上積累了兩個好經驗:一個是設立黨內幫扶救助基金,另一個是成立經濟發展互助協會,這兩個幫扶機制都旨在解決困難戶發展生產資金短缺的問題。拓展經濟互助協會規模和生產項目,協調好支農信貸和小額貸款對漁業產業的扶持,促進農業產業化的發展,大力轉變經濟發展方式,發展新型經濟組織,成立網箱養魚、塘內養殖品牌、無公害生態灘涂養殖等三個合作組,在“名、特、優”水產養殖品種上下功夫,創建溪邳海鮮品牌。

  江寬全說,村黨總支凝聚力強,全心全意為民辦實事,先后投入資金3000多萬元,修建了村級敬老院、村委綜合服務中心、漁民公園;完善了新村及各集中安置點的“路、水、電”等基礎設施改造;定時抓好“清潔家園”環境整治活動,村容村貌煥然一新,為連家船民上岸定居創造了良好的人居環境。

  十幾年來,全村考上大專以上的學生150多人,考上本二、本一的大學生還會分別給予2000元至3000元的獎勵金。目前,成為國家單位工作人員的有100多人。這在“海上漂”的日子里根本無法想象。

  2008年溪邳村被中央文明委評為“第四屆創建全國文明村鎮工作先進村鎮”,2015年獲得“全國文明村”榮譽稱號,2017年獲得國家級“最美漁村”榮譽稱號。2018年,該村被列入福建省“千村整治、百村示范”美麗鄉村建設工程。

  溪邳村的嬗變,是福建寧德扶貧開發的一個縮影。該市實施造福工程20余年來,共完成搬遷39.9萬人,累計投入各類資金70多億元,搬遷總量占全省的四分之一,整體搬遷自然村3000多個,新建續建造福工程安置點1031個,其中百戶以上安置點120多個。2.5萬“以船為家、居無定所”的“連家船民”全部上岸定居。

  從2012年開始,我國啟動以船為家的漁民上岸安居工程,以改善這些漁民的居住生活條件。根據住建部統計,以船為家的漁民重點分布在長江和珠江流域的大江大河、湖泊水庫,摸底總數為7.4萬戶,其中符合安居工程條件的漁民7.1萬戶。截至2017年2月,中央和地方共投入近30億元,以船為家的漁民上岸安居工程基本完成,洗腳上岸的漁民過上了新生活。

  寧德是我國18個集中連片貧困地區之一,如今腳踏實地的連家船民上岸后,脫貧率達到96%以上,樹起了扶貧攻堅的閩東樣本。
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